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天津地税局访谈:解答网友关于个税调整等问题
发布日期:2021-06-12 07:19   来源:未知   阅读:

  主持人:网民朋友们,今年4月份,是全国第20个税收宣传月。今天,我们把北方网直播间设在市地方税务局纳税服务局12366服务大厅,与税务人员、纳税人和网民共同交流税收问题,坐在我旁边的分别是天津市地税局总会计师粱宣健、天津市地税局征收管理和纳税服务处张广泰处长、国际税务和个人所得税处田景强处长、货物和劳务税处樊建生处长、纳税服务局魏江局长。随着经济社会的发展,税收与百姓生活越来越密切,今天没有一个公民认为税收与己无关,取得收入、买房买车、财产增值都要缴税,即便是普通老百姓在消费中也在支付商品价格中的税款,所以人人都是纳税人。在税收宣传月的第一天,我们邀请税务人员访谈,帮助解决税收需求,交流热点税收问题。欢迎各位嘉宾的光临,欢迎纳税人和网友参与我们的节目,提出你们关心的税收问题。

  主持人:每年税收宣传月都有一个主题,今年的税收宣传主题是“税收发展民生”,确定这样一个主题意义何在,市民和纳税人怎样理解这三个词组的关系?

  非常愿意参加在线交流节目,首先感谢北方网给我们提供这么一个宣传税收,与纳税人和网民沟通的机会。主持人一开始便说,今天每个公民都与税收有关。确实,税收就像空气一样,国家运转、人民生活一天也离不开它。当您的工资收入超出一定标准,您买车加油,买房卖房租房,办企业从事生产经营活动都要缴税,当您得到公共设施、社会保障、教育医疗、艺术文化、国家安全时,税收却在为您服务。提高全社会的税收意识,不仅是提升国民素质的需要,也是国家复兴的需要。我们国家开展税收宣传月活动已经20个年头,每一次活动都紧扣形势,今年全国税收宣传月以“税收发展民生”为主题。我的理解是,“税收”是国家的命脉,这两个字传导的是国家法律意志,体现出公民的责任义务;“发展”是国家的复兴之路,这两个字传导的是科学发展主线,体现出经济社会又好又快发展趋势;“民生”是国家繁荣的标志,这两个字传导的是社会主义税收“取之于民,用之于民”的本质,体现出人民对过上幸福生活的新期待。三个词组连起来理解,就是国家的真金白银,来源于经济社会又好又快发展,用于保障和改善民生为重点的社会建设,全面建设惠及全体人民的小康社会。同时,我们还确定了“服务天津发展,共建和谐税收”作为副题。当前,本市经济社会发展呈现新的阶段性特征,税务工作既面临着难得的发展机遇,也存在着诸多困难和需要改进的方面。这个副题呼应主题思想,体现天津特点,具有很强的针对性。今年税收宣传月,税务部门将围绕主线主题和主要内容,开展“走出去、请进来”活动,宣讲税收政策,帮助企业解决突出问题,开展纳税信誉等级评定。组织“办税开放日”和“局长接待日”活动,建立“纳税人学校”。在媒体上开设税收宣传教育专栏,围绕税制改革、税收促进结构调整、保障改善民生、支持大项目、“小巨人”、楼宇经济发展、纳税服务以及税收热点问题采访报道。在电视台和电台播出税收宣传片,在北方网和财税网登摘税法问答,发放《纳税人权益读本》。征集税收动漫作品和税收短信,组织税收征文活动。通过集中的税收宣传,不断增强全民依法诚信纳税意识,让民众更多了解税收,了解纳税人权利义务,共建和谐的税收环境。

  主持人:今天,我们把访谈节目设在了12366纳税服务现场,我们背后就是税收咨询员的工作环境。据了解,这个热线十分火,每天接话次数最多达到几千个。那么,12366到底能给普通市民解决什么问题?

  天津地税12366纳税服务热线是,天津市地方税务局为构建公开、公正和文明的税收法制环境,完善纳税服务职能的一项重要举措。我们通过电话、网站、电子邮件、传真、信件和现场服务七种方式,为纳税人搭建了一个方便、快捷、零距离、全天候服务体系。12366纳税服务热线和网站与各区县地税局最大不同是,它可以全天候、全方位为纳税人提供专门的咨询服务,并且不受区域环境限制,随时拨打12366即可接受您的服务。12366也是一个维护纳税人合法权益,监督税务部门和税务人员依法行政的通道。市民和纳税人要想申报纳税、了解税收政策、索取完税凭证、申请减免退税、处理涉税纠纷、举报涉税案件、要求权益保护、查询发票真伪、行使纳税人权利等等,12366服务热线和网站都可以解答或解决。在12366网站上开通了在线咨询、护航浏览、热点关注等服务,方便纳税人提出和解决问题。天津地税12366开通至今已有一年时间,累计受理纳税人咨询电线万个,受理各类涉税服务事项近10万件,为纳税人解决了大量实际问题,受到社会普遍好评。今后我们将继续以诚心服务、贴心服务、精心服务为理念,不断提升“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”服务水平。希望广大市民和纳税人对我们的工作提出意见建议,共同把12366建设成高效、文明、和谐的形象窗口。

  主持人:近年来天津发展很快,去年国内生产总值、固定资产投资、消费指数、居民收入增幅等主要经济指标都位居全国前列。经济发展一定会带来财政增长,财政收入主要来自税收,那么天津这块财政“蛋糕”做的怎样?

  这几年,本市积极应对国际金融危机的严重影响和国内外环境的深刻变化,加快推进滨海新区开发开放,实施大项目好项目建设,构筑高端化高质化高新化的产业结构,促进三个层面联动协调发展,经济运行质量显著增强,税收和财政收入快速增长。2010年全市地方一般预算收入突破1000亿元,达到1069亿元,增加248亿元,增长30.1%。本市辖区内财政总收入4354亿元,增长46.2%,其中上交中央收入2376亿元,增长49.6%,本市对中央财政的贡献创历史新高;全市地方一般预算收入加上政府性基金,留用收入共计1978亿元,增长42.9%,增长幅度走在全国前列。其中,大项目好项目建设对税收增长的拉动作用日趋显现。全市940个重大项目已有450个项目陆续投产达产,累计实现税收170亿元,当年实现地方税收占全部新增税收的30%。优势产业和服务业对税收的支撑作用进一步增强。全市经济结构不断调整优化,先进制造业和现代服务业对税收的贡献率不断提高。汽车制造、石油石化、2020年度广东省科学技术奖启动提名。金融保险和房地产等行业对税收的贡献率达到72%。“十一五”时期,全市地方一般预算收入由2005年的331.7亿元增加到1069亿元,年均递增26.4%,五年财政收入累计达到3523亿元,是“十五”时期的3.2倍。全市一般预算支出由442.1亿元提高到1351亿元,年均递增25%,五年累计财政支出达到4535亿元,是“十五”时期的2.8倍。税收收入占财政收入比重达到75%以上,税收收入的增长一方面反映了天津的快速发展,另一方面又为经济社会发展和改善民生提供保障,天津的发展包含着全体纳税人做出的贡献,在这里我们要通过北方网向全市纳税人表示衷心的感谢!

  主持人:经梁局长介绍,我们知道天津财政“蛋糕”越做越大,那么政府又是怎样分好“蛋糕”的,也就是说,纳税人的钱在保障和改善民生方面都投向那些领域?

  纳税人关心纳税人的钱用在什么地方,这是纳税人的权利也是公民素质提高的表现。要做大蛋糕又分好蛋糕,不断提升人民群众的幸福感,是本市财政建设与发展的重要任务。本市财政预算安排中一个最重要的指导思想,就是把保障和改善民生放在最突出的位置上。“十一五”期间,本市不断加大民生领域财政投入,财政安排的社会事业、社会保障和城乡建设等民生领域支出4574亿元,年均递增36.7%,民生支出占财政总支出比重由66.2%提高到74.8%。由此可见,纳税人的钱四分之三用在了改善和保障民生上。这些年,财政资金重要为民生办了七件事,这就是安排就业、增加收入、完善社保、解决住房、改革医疗、提升教育、方便出行这七件事。无论是下岗人员、大学生、困难群体或是退役军人就业,财政都给予大力扶持,过去五年共安排了186万人就业。本市连续三年出台增加群众收入具体措施,连续4次提高最低工资标准,而且每年都增加企业退休人员养老金,城乡居民的收入分别增长了14%和10.4%。财政还大力支持社会保障体系建设,包括医疗保险、养老保险、工伤保险等,在全国率先建立基本养老和基本医疗保险城乡统筹制度。为解决群众住房问题,财政投入相当大的资金,建设保障性住房650万平方米,为7.5万户低收入住房困难家庭发放租房补贴,解决中低收入和困难群体住房问题。政府还用纳税人的钱为城乡无养老保障老年人发放生活补贴,为65岁以上老年人免费乘坐公交车,让320万农民喝上放心水,建立困难群众生活补贴联动机制,更新出租车和公交车辆,新建改造一批菜市场、人行天桥和停车设施,免费开放公园、博物馆和纪念馆、实施市容环境整治改造。同时,财政支持城乡义务教育学校现代化标准建设,完成农村乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设,为城乡居民免费享受18项基本公共卫生服务,实行基本药品零差率销售,药品价格平均下降25%以上等等,用纳税人的钱,确实让群众得到了实实在在的实惠。今后,财政还要把更多钱用在保障改善民生上,让全社会成员都能及时分享到改革发展成果。

  主持人:税收与每个人息息相关,做好纳税服务就显得尤为重要。近年来,税务部门形成了哪些纳税服务理念?具体采取了哪些新纳税服务措施?

  近年来,税务系统顺应国内外形势的新变化和纳税人的新期待,确立了“服务科学发展、共建和谐税收”的工作方针,提出征纳双方法律地位平等的新要求,明确了纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的工作定位。这些都凸显了纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用。我们认为,只有为纳税人提供优质服务,才能更好地引导纳税人自觉遵从税法。对于不主动遵从税法的纳税人,则要通过依法采取税务稽查等措施,使其认识到不遵从税法所带来的责任风险,进而提高税法遵从度。按照这些服务理念,地税部门进一步加强和改进纳税服务。一是不断改进纳税服务手段。推进办税服务厅规范化建设,规范窗口设置,大力推行多种申报纳税和缴款方式,方便纳税人缴税。加强税务网站建设,推行网上办理税务登记、纳税申报、税款缴纳和税法咨询等涉税事项。大力清理涉税审批事项,精简涉税资料,建立国地税统一的纳税服务平台,为实现纳税人报送的各项信息“一家报送、国地共享”做准备。结合影像档案信息化管理,改变纳税人反复提交涉税资料工作模式,为纳税人提供自助服务等。二是不断丰富纳税服务内容。拓展纳税咨询、办税服务、权益保护等纳税服务领域及内容。对重要税收政策及管理措施实行规范性文件与宣传解读稿同步起草、同步报审、同步发布,提高税法宣传的及时性、准确性。改革管理方式,简并报表资料,减轻纳税人办税负担,这个月我们将推出帮扶企业的新举措。三是切实维护纳税人合法权益。设立纳税服务维权岗,健全纳税人诉求收集、分析和响应制度,听取社会公众对于重大税制改革、税收政策调整的意见反馈。为纳税人提供统一和权威的问题解答。健全纳税人诉求处理监督机制,完善纳税服务投诉受理制度和纳税人满意度调查指标体系,不断优化纳税人涉税需求办理效果。

  主持人:当前,本市正在开展“调结构、增活力、上水平”活动,地税部门怎样在促进本市经济社会又好又快发展上发挥作用?刚才您说地税部门制定了帮扶企业的措施,能给纳税人和网友具体介绍一下吗?

  为贯彻落实市委、市政府“调结构、增活力、上水平”工作部署,税收宣传月期间,我们将围绕大项目、“小巨人”和楼宇经济开展帮扶活动,地税系统确定了2000余家重点帮扶企业,现在正在建立一对一服务渠道。前不久,我们对这项工作做出部署,市局成立了帮扶领导小组,各区县地税局归纳出事项,从4月1日起,深入定点企业帮助解决问题,提供个性化纳税服务。为此,我们制定了“进一步加强纳税服务的10项措施”。1、启动12366立体服务。形成以12366为核心,市局各业务部门为支撑,区县地税局远端主席为纽带的联动服务网络。2、简化涉税审批环节。探索对困难性减免税、高新技术企业认定等审批事项,按照“先批后审”原则,只要纳税人提供的资料完整准确,当场给予审批。3、统一办税流程和服务承诺。对纳税人办理涉税事项时限,不得以借口随意拖延办理时限。4、精简涉税资料报送。对定期定额缴纳税款的纳税人实行简易申报、简并征期方式。5、推行“免填单”和“网上下载表单”服务。对涉及行业发票及定额发票类的申请表单,由原纳税人填写改为税务人员录入,对9种涉税表单实行网上下载服务。6、整合纳税服务窗口。统一设置综合服务、税务登记和发票管理服务窗口,推行全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务制度。7、设立服务维权岗。为纳税人提供咨询辅导、办税引导、受理投诉服务,承诺第一时间办税纳税需求。8、实施办税事项“同城同办”。4月1日起,实行餐饮业有奖发票对奖全市同兑,消费者可以就近选择办税服务厅对奖;建安业项目合同备案可在项目地办理,也可以在市行政许可中心办理。9、建立“局长接待日”制度。每周一上午,区县地税局局长在12366纳税服务热线轮流上岗,为纳税人服务,帮助解决涉说问题。10、建立纳税人维权岗。在办税服务厅建立纳税人权益服务台,利用12366和特约监察员渠道收集纳税人诉求。

  主持人:依法诚信纳税是每个公民应尽的义务,对于偷税漏税行为大家也是深恶痛绝。今年,地税部门在查堵偷漏税,保证税款应收尽收方面有哪些新举措呢?

  这些年,税务部门通过建立现代化税收征管体系,积极推进税收法制建设,大力宣传依法诚信纳税理念,公民税收遵从度显著增强,税收社会环境不断净化,实现了税收收入与经济的协调增长。治理偷漏税是一项长期任务。一方面,需要社会的综合治理,制定无逢对接的法规条例,建立集体和个人行为诚信体系,今年本市要重新评定诚信纳税等级,对信誉等级高的企业给予更多支持和便利服务,更多对信誉等级低的企业加强稽查,对重大偷漏税案件公开曝光,发挥完税凭证在个人生活中的作用。另一方面,需要不断提高税收征管水平。要进一步完善现代化税收征管手段,以信息技术为依托,建立数据分析应用系统,完善税源监控体系,开展税源分析、税收预警分析、管理风险分析和政策效应分析,及时查找税收征管存在的问题,切实防止税收收入流失。要健全税收分析、评估、监控和稽查的良性互动机制,推进税收管理员平台建设,重点加强税基管理、户籍管理和源头管理。要完善重点企业税收管理机制,健全风险评价监控和应对体系,改进零散税源定额管理办法。要加强国地税之间以及与工商、房管、银行、海关等部门协调配合,完善信息联网和数据交换制度,健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制。要加强税收薄弱环节征管,对宏观税负水平偏低的行业和区域集中力量开展专项整治,对流动性较强行业以及股权转让、征地补偿、跨国公司关联交易等行为开展重点稽查,对电子商务等新兴业态加紧研究有效征管措施,严厉打击偷逃骗税行为,切实堵塞税收漏洞。要推进委托代征工作,及时公开核定结果,督促个体工商业户依法纳税。要严厉打击制售假发票犯罪行为,坚决治理虚假发票“买方市场”。只有这样,才能保证国家税款应收尽收。

  主持人:今年,很多网友发现餐饮业发票采用了新发票,是不是普通发票都换新版了?为什么要更新发票样式?

  按照国家税务总局的统一部署,本市从去年11月1日起开展普通发票换版工作,启用国家税务总局统一式样的通用机打发票和通用定额发票,暂时保留本市26种行业发票,取消46种行业发票,这是建国以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施。为什么要搞这么大范围的发票换版,主要是出于三点考虑:一是减少纳税人申领多种发票产生的诸多不便,提高社会满意度,优化纳税服务。以前普通发票票种繁多,导致纳税人在使用发票过程中产生诸多不便,同时也不方便纳税人使用,增加了纳税人经营成本。因此,清理、简并发票票种、统一发票式样,是税务机关坚持“以人为本”,落实“两个减负”,适应经济发展,提高社会满意度,优化纳税服务的重要体现。二是通过“简并发票种类,强化机打票使用,压缩手工发票,合理使用定额发票,解决信息采集”等手段,实现发票管理水平质的飞跃,建立完善的信息化发票监管长效机制,充分发挥发票在税源监控中的作用,从源头上加强对发票违法行为的防范和监控能力。以前,普通发票票种过多,手工票占据比例较大。这种状况,从税源监控角度看,增加了税务机关发票管理难度,无法有效提高税源监控的质量和水平,同时使虚开发票有了生存空间,致使发票税源监控的作用受到削弱,税收流失难以控制。要充分发挥发票在税源监控中的作用,首先要从发票设计和开具方式着手,通过“简并发票种类,强化机打票使用,压缩手工发票,合理使用定额发票,解决信息采集”等手段,实现发票管理水平质的飞跃,这是建立发票管理长效机制的必由之路。三是通过简并票种、压缩手工发票,有效地适应机打发票的使用和网络开票的推广,为全面提高普通发票防伪水平和数据应用水平奠定基础。发票式样各异以及手工发票的大量存在,制约了税务机关对纳税人发票开具信息的有效采集、比对和分析。此次发票简并换版,我们加大了发票的防伪措施,新版发票机打发票全联次、定额发票联增设了由12位发票代码、8位发票号码和4位随机校验码组成的24位一维条码,用票单位和个人可登录天津财政地税政务网或拨打12366纳税服务热线位数字查询发票真伪。方便公众识别和查询,并有效防止不法分子的套票行为。同时,新版通用发票的发票联均印有灰色防伪图标,通过发票解锁片变换角度后可看到“津”、“税”字样。通用定额有奖发票兑奖联印有8位一维条码。机打发票和定额发票均采用防伪水印纸印制,透过阳光可看到“SW”字母。从今年1月1日开始,全市的餐饮企业已统一使用通用机打发票或通用定额有奖发票,原先的饮食业定额有奖发票已停止使用。

  主持人:原先在商店、车站到处可以见到卖发票的,路面上、手机里也经常看到这样的信息。这几个月,我们发现卖发票的信息少都了。天津在打击发票违法犯罪上有哪些新的举措,成效怎样?

  市政府高度重视打击发票违法犯罪活动,多次召开专题会议分析形势、研究问题、部署工作。公安、国税、地税及司法部门密切协同,社会各界积极配合,形成全社会综合治理发票违法犯罪态势。本市破获了“l12”特大出售非法制造发票案、“806”大型制造假发票案件、非法制造航空运输电子客票案等一系列重大案件。同时,大力整治虚假发票“买方市场”,市工商局在工商登记、年检以及市场准入等环节,查处利用虚假注册等手段骗取注册的公司从事虚开、和制售假发票的行为,从源头上避免了虚假注册企业从事虚假发票和的违法行为。市审计局将打击发票违法犯罪纳入经济审计、治理“小金库”内容。通信部门加强了信息监控,严格审核网站备案信息,指导互联网接入网站进行自查,去年共拦截涉及发票违法短信39.7万条。去年,本市获325起发票犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人217名,打掉团伙41个,捣毁窝点129处,其中大型假发票印制窝点2处,依法缴获各类假发票541万余份、违法小广告及名片50万余份、假印章近万枚,协作配合外省市公安机关缴获发票615万份。同时,下大力整治虚假发票“买方市场”,查处接受违法发票企业1606户,查补入库税款、滞纳金、罚款共计1.49亿元。市检察机关审查逮捕涉嫌发票犯罪案件33件41人,批准逮捕25件29人;受理审查起诉发票违法案件37件56人,提起公诉24件55人;市法院从快审理35起发票犯罪案件。今年,税务机关还将联合公安机关开展打击发票犯罪端窝点“百日行动”,清理堵塞虚假发票贩卖传播途径,形成严打的强大合力。继续整治虚假发票“买方市场”,严格“查账必查票、查案必查票”要求,以实施新发票管理办法为契机,严厉查处虚构业务、虚开违法行为,为本市经济发展营造良好环境。www.fjp9.cn